各縣（市、區(qū)）行政審批服務部門、住房城鄉(xiāng)建設部門，各市屬開發(fā)區(qū)行政審批服務局（中心）、住房城鄉(xiāng)建設部門：

現將《濱州市房屋建筑工程“樁基先行”實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

濱州市行政審批服務局

濱州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年9月30日

（此件公開發(fā)布）

濱州市房屋建筑工程“樁基先行”實施辦法（試行）

為深入推進工程建設項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，助力工程建設項目早開工，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號）《關于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知》（魯建建管函〔2021〕4號），結合我市實際，制定本實施辦法。

一、本辦法適用于我市行政區(qū)劃范圍內，已確定施工（或工程）總承包企業(yè)的房屋建筑工程（限額以下工程除外）。

二、實行分階段報建。建設單位可按照“樁基（基礎）、基坑支護和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”三階段或“±0.000以下”、“±0.000以上”兩階段，分別申請辦理施工許可證。

三、優(yōu)化規(guī)劃前置條件。“樁基（基礎）、基坑支護和土方開挖”工程由建設單位出具承諾書；“地下室”、“±0.000以上”工程應取得建設工程規(guī)劃許可證。

四、分階段審批施工許可實行承諾制。建設單位承諾自行承擔規(guī)劃變更或設計方案調整風險，施工圖審查機構可提供施工圖設計分階段審查服務，出具建設工程施工圖設計文件分階段審查意見書。

五、建設單位通過濱州政務服務網“工程建設項目網上申報系統(tǒng)”專欄，進行施工許可、質量監(jiān)督登記、安全措施備案網上聯合申報。對于申報材料齊全并符合發(fā)放條件的工程建設項目，審批部門在法定時限內核發(fā)施工許可證，對于不符合發(fā)放條件的，及時告知申報單位，并說明理由。

六、強化監(jiān)督管理。建設單位在辦理施工許可時，應根據容缺的相關材料作出書面承諾。實行告知承諾制的項目，審批部門應及時對申請人履行承諾情況進行檢查；對未履行承諾的，撤銷審批決定并追究申請人相應責任。

七、本辦法自2025年10月1日起實施，有效期1年。 

附件：濱州市房屋建筑工程“樁基先行”承諾書 

附件

濱州市房屋建筑工程“樁基先行”承諾書

建設單位：（單位全稱）

法定代表人/負責人：（姓名）

統(tǒng)一社會信用代碼：（代碼）

項目名稱：（工程建設項目全稱）

項目地址：（詳細地址）

申請階段：（根據實際勾選階段）

□樁基（基礎）、基坑支護和土方開挖  □地下室

□±0.000以下  □±0.000以上

本單位就申請上述階段施工許可事項，作出如下承諾：

1.申報材料真實性。我單位所提交的所有申報材料真實、合法、有效，無虛假信息。

2.建設條件已落實。施工場地已具備施工條件，建設資金已落實，并已制定完善的工程質量與安全生產措施。

3.容缺辦理后手續(xù)補齊補正。我單位將在該施工許可證領取60日內補齊容缺的材料。

4.我單位若未履行以上承諾或申報材料失實，自愿接受以下處理：接受行政主管部門作出的行政處罰及處理，造成安全事故的承擔相應責任，直至刑事責任；接受建筑市場信用管理體系失信處分；承擔由此造成的全部經濟損失及法律責任。未取得施工許可的部位，我單位承諾不進行施工，若超范圍施工，自行拆除。

本承諾書經法定代表人簽字并加蓋單位公章后生效，作為申請施工許可的附件，對承諾單位具有法律約束力。

建設單位（公章）：  

法定代表人（簽章）：  

  年  月  日

備注：本承諾書一式三份，建設單位、審批部門、監(jiān)管部門各執(zhí)一份。