各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，五指山自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，三沙市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《海南省綠色建筑發(fā)展條例》等相關(guān)政策法規(guī)，緊扣國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我省裝配式建筑質(zhì)量安全管理，加快構(gòu)建契合海南熱帶島嶼地域特色的裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展體系，有效引領(lǐng)建筑業(yè)向綠色化、工業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能裝配式建筑

（一）構(gòu)建全生命周期管理平臺

鼓勵(lì)裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)用基于BIM正向設(shè)計(jì)，探索構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全生命周期的數(shù)字化管理平臺。以綠色低碳為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目全生命周期能耗、碳排放等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和優(yōu)化，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和精細(xì)化管理，提升工程建設(shè)整體效率與綠色品質(zhì)。

（二）推動智能化應(yīng)用

大力推廣智能建造。鼓勵(lì)施工企業(yè)應(yīng)用智能機(jī)器人、自動化設(shè)備和智能監(jiān)測系統(tǒng)，提升構(gòu)件安裝精度、施工效率和質(zhì)量，加強(qiáng)施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控，降低施工成本。鼓勵(lì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)加快智能化改造，引入先進(jìn)自動化生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)用人工智能輔助生產(chǎn)分析，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、3D打印等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的可視化、數(shù)據(jù)化和流程化，提高生產(chǎn)質(zhì)效和管理效能，降低生產(chǎn)成本。支持行業(yè)協(xié)會等社會組織依據(jù)《海南省裝配式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，開展預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評定，促進(jìn)企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

（三）研發(fā)推廣新材料、新技術(shù)

立足海南熱帶海洋性季風(fēng)氣候特點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，研發(fā)抗鹽霧腐蝕、耐高溫高濕、強(qiáng)抗風(fēng)抗震的高強(qiáng)度建材及適配的連接節(jié)點(diǎn)技術(shù)與密封工藝。推廣應(yīng)用符合熱帶氣候的裝配式建筑技術(shù)體系及預(yù)制部品部件，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與施工體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

二、優(yōu)化裝配式建造范圍與裝配率指標(biāo)

（四）調(diào)整實(shí)施范圍

結(jié)合海南實(shí)際優(yōu)化調(diào)整裝配式建筑實(shí)施范圍。自2026年1月1日起，新取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，符合以下條件的，可不采用裝配式方式建造：

1.項(xiàng)目地上總建筑面積5000平方米以下的；

2.項(xiàng)目配套設(shè)施單體（垃圾房、配電房等）地上建筑面積不大于2000平方米，且其地上總面積不大于項(xiàng)目地上總建筑面積10%的；

3.建筑面積30000平方米以下的新建工業(yè)建筑單體、配套設(shè)施（工業(yè)建筑工程定義依據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50841）；

4.其他確因技術(shù)原因擬不采用裝配式方式建造的項(xiàng)目，繼續(xù)按《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》（瓊府辦〔2020〕127號）執(zhí)行。

（五）完善裝配率計(jì)算規(guī)則

進(jìn)一步強(qiáng)化裝配式建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，結(jié)合我省抗震設(shè)防烈度，實(shí)施分類管理，構(gòu)建差異化裝配率指標(biāo)體系。擴(kuò)大裝配式裝修應(yīng)用范圍，提高需要頻繁更換的裝修、水暖管線等裝配式部品部件的應(yīng)用比例，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻及內(nèi)隔墻、裝修等方面的分值權(quán)重設(shè)置。

三、提升裝配式建筑設(shè)計(jì)水平

（六）加強(qiáng)技術(shù)體系管理

設(shè)計(jì)單位應(yīng)采用技術(shù)成熟、設(shè)計(jì)依據(jù)完備的結(jié)構(gòu)體系，合理確定裝配式建筑技術(shù)方案。當(dāng)項(xiàng)目擬采用的主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系超出現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方裝配式建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍，或超出我廳公開發(fā)布的裝配式建筑技術(shù)體系范圍時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提交項(xiàng)目建設(shè)可行性論證材料，經(jīng)由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初核后報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行技術(shù)論證，論證意見作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)重要依據(jù)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)要點(diǎn)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《海南省裝配式建筑實(shí)施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）設(shè)計(jì)要點(diǎn)，將裝配式建筑計(jì)算書和裝配式建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容落實(shí)到各專業(yè)施工圖紙上。建筑專業(yè)施工圖紙應(yīng)明確裝配式建筑設(shè)計(jì)概況、裝配式建筑技術(shù)方案、裝配率計(jì)算表、裝配式裝修做法等內(nèi)容。各專業(yè)圖紙應(yīng)清晰表達(dá)預(yù)制構(gòu)件平面布置及相關(guān)技術(shù)說明。

（八）強(qiáng)化圖紙質(zhì)量審查

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑專項(xiàng)審查制度。各專業(yè)圖審人員應(yīng)依據(jù)《管理規(guī)定》圖審要點(diǎn)，獨(dú)立出具專業(yè)審查意見，重點(diǎn)審查裝配式建筑實(shí)施范圍、技術(shù)方案、裝配率計(jì)算、預(yù)制構(gòu)件平面布置、關(guān)鍵連接節(jié)點(diǎn)做法、裝配式裝修做法等內(nèi)容。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)指定一名熟悉裝配式建筑技術(shù)的專家匯總意見，對所審查項(xiàng)目的裝配式建筑內(nèi)容負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管控

（九）優(yōu)化預(yù)制構(gòu)件詳圖設(shè)計(jì)

建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工詳圖編制單位配合預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位編制生產(chǎn)方案，統(tǒng)籌預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)工藝和連接工藝的鋼筋排布（如豎向構(gòu)件縱筋直徑、根數(shù)、間距等）。預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)圖（施工詳圖）編制單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和施工需求、項(xiàng)目特征、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，優(yōu)化預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)文件。預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)圖（施工詳圖）原則上應(yīng)由施工圖設(shè)計(jì)單位編制；由其他設(shè)計(jì)單位編制的，應(yīng)取得施工圖設(shè)計(jì)單位的會簽確認(rèn)，確保其荷載、連接以及對主體結(jié)構(gòu)的影響均符合主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求。

（十）規(guī)范構(gòu)件出廠資料

預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立預(yù)制構(gòu)件資料電子檔案，實(shí)現(xiàn)資料的規(guī)范化、電子化管理，提高資料管理的效率和準(zhǔn)確性。預(yù)制構(gòu)件應(yīng)在顯著位置采用噴涂、射頻識別（RFID）或二維碼等形式進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)包含項(xiàng)目名稱、構(gòu)件生產(chǎn)單位、產(chǎn)品類型、部位、產(chǎn)品編號、安裝方向等內(nèi)容。預(yù)制構(gòu)件交付時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供主要原材料質(zhì)量證明書、復(fù)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收資料、預(yù)制構(gòu)件出廠合格證等構(gòu)件質(zhì)量證明文件。

（十一）加強(qiáng)生產(chǎn)人員管理

構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織生產(chǎn)人員進(jìn)行關(guān)鍵工序的技術(shù)交底、專項(xiàng)培訓(xùn)和崗位技能考核，并完整形成相應(yīng)工作記錄。從事預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)、資料管理、模具拼裝、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、成品修補(bǔ)等崗位的人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。

五、強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管控

（十二）落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織裝配式部品部件進(jìn)場驗(yàn)收、首件驗(yàn)收、首批安裝樣板驗(yàn)收、首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收。建設(shè)單位組織對首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，可邀請省級裝配式建筑專家?guī)熘械膶＜覅⑴c，專家應(yīng)公平、公正、獨(dú)立出具驗(yàn)收意見，提出合理建議。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會審和技術(shù)交底制度，針對圖紙中可能存在的設(shè)計(jì)缺陷、施工難點(diǎn)以及各專業(yè)之間的沖突問題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決。

（十三）規(guī)范構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收

施工單位應(yīng)會同監(jiān)理單位按現(xiàn)行國家、行業(yè)及海南省裝配式建筑有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對進(jìn)場裝配式部品部件進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)核查出廠合格證及使用說明書、型式檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、預(yù)留預(yù)埋及質(zhì)量控制資料等。未經(jīng)進(jìn)場驗(yàn)收或進(jìn)場驗(yàn)收不合格的部品部件，嚴(yán)禁使用。進(jìn)場驗(yàn)收合格的構(gòu)件后續(xù)儲存、施工的質(zhì)量控制責(zé)任由施工單位承擔(dān)。

（十四）加強(qiáng)施工質(zhì)量把控

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《管理規(guī)定》有關(guān)要求，根據(jù)《裝配式建筑專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行施工，確保構(gòu)件安裝質(zhì)量。對預(yù)制構(gòu)件鋼筋連接節(jié)點(diǎn)作業(yè)實(shí)施全過程質(zhì)量管控，并形成可追溯的文檔記錄資料或影像記錄資料；對采用鋼筋機(jī)械連接的豎向構(gòu)件，在首批豎向構(gòu)件安裝前應(yīng)進(jìn)行等同施工條件的極限抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)；對于豎向鋼筋對接偏差較大構(gòu)件可考慮采用可調(diào)節(jié)套筒等；對預(yù)制層與后澆層一體化受力的豎向構(gòu)件應(yīng)進(jìn)行安裝前后的實(shí)體檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括主要受力鋼筋數(shù)量、規(guī)格、間距、鋼筋保護(hù)層厚度、結(jié)構(gòu)位置與尺寸偏差、預(yù)制層混凝土強(qiáng)度、后澆層混凝土強(qiáng)度，保證后澆混凝土的密實(shí)度以及整體性，嚴(yán)禁出現(xiàn)混凝土后澆層與預(yù)制層分層現(xiàn)象。

（十五）杜絕違規(guī)施工安裝

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)禁采用與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求不一致的施工工藝；隱蔽工程和檢驗(yàn)批未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)入下道工序施工；豎向構(gòu)件縱筋連接時(shí)，不得采用規(guī)范允許方式以外的連接方式；如需改變豎向構(gòu)件縱筋連接方式，應(yīng)先取得設(shè)計(jì)單位書面確認(rèn)，嚴(yán)禁破壞鋼筋進(jìn)行違規(guī)焊接、彎折。

（十六）強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《管理規(guī)定》，編制監(jiān)理規(guī)劃和裝配式建筑專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、見證取樣、旁站監(jiān)理、舉牌驗(yàn)收的具體要求，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)向構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)理單位代表監(jiān)督生產(chǎn)過程，落實(shí)駐廠監(jiān)造制度。對于未落實(shí)駐廠監(jiān)造的項(xiàng)目，未做結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)的預(yù)制構(gòu)件應(yīng)在進(jìn)場時(shí)進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)，檢測內(nèi)容包含構(gòu)件主要受力鋼筋數(shù)量、規(guī)格、間距、保護(hù)層厚度及混凝土強(qiáng)度等。

六、提高工程建設(shè)監(jiān)管實(shí)效

（十七）加強(qiáng)信息化監(jiān)管

依托“海南省裝配式建筑部品部件質(zhì)量可追溯系統(tǒng)”，強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目建造過程信息化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、安裝施工、監(jiān)督的信息化管理，提升生產(chǎn)質(zhì)效及監(jiān)管實(shí)效。生產(chǎn)和施工單位需及時(shí)將購銷合同、產(chǎn)品合格證、交接單、專項(xiàng)施工方案、驗(yàn)收資料等信息上傳至“海南省裝配式建筑部品部件質(zhì)量可追溯系統(tǒng)”，與施工現(xiàn)場監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)互通互享，形成閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，全面提升裝配式建筑信息化監(jiān)管水平。

（十八）強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管

屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將裝配式建筑施工監(jiān)督列入日常監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對預(yù)制構(gòu)件的原材料、進(jìn)場及施工過程資料抽查。定期組織專家對裝配式項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)抽查檢查，加強(qiáng)對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量責(zé)任履行情況及質(zhì)量管理過程行為監(jiān)督。

（十九）違法違規(guī)處置與質(zhì)量問題整改

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理單位存在違法違規(guī)行為的（附件1），屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為，依法依規(guī)扣除相應(yīng)信用分，記錄不良行為信息并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將涉嫌行政違法問題線索移送綜合行政執(zhí)法部門；存在一般質(zhì)量問題行為的（附件2），應(yīng)對照相應(yīng)整改措施及時(shí)整改；除上述兩種行為外的其他裝配式建筑相關(guān)問題，應(yīng)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及海南省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行處置整改。

（二十）提高從業(yè)人員素養(yǎng)

屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織開展裝配式建筑培訓(xùn)，積極遴選裝配式技術(shù)應(yīng)用成熟、質(zhì)量管控優(yōu)秀的項(xiàng)目作為樣板，組織行業(yè)觀摩交流。結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)需求，開展針對性的國際交流與培訓(xùn)，引進(jìn)國際先進(jìn)的裝配式建筑技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升從業(yè)人員的國際化視野和專業(yè)水平。

七、其他

本通知自公布之日起30日后施行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.裝配式建筑相關(guān)違法違規(guī)行為目錄

2.裝配式建筑一般質(zhì)量問題行為目錄

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年8月1日