各市（地）、縣（市）財(cái)政局、發(fā)展和改革委，省級(jí)各預(yù)算單位，各級(jí)政府采購(gòu)中心（公共資源交易中心）：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)［2024］21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024-2026年）的通知》（國(guó)辦發(fā)［2024］33號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)［2019］38號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)［2022］19號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)預(yù)［2023］76號(hào)）和《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)［2023］243號(hào)）要求，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，現(xiàn)就持續(xù)加大政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購(gòu)工程（包括適用招標(biāo)投標(biāo)法政府采購(gòu)工程）項(xiàng)目面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策至2026年底。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。超過400萬元的工程采購(gòu)（包括適用招標(biāo)投標(biāo)法政府采購(gòu)工程）項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。（預(yù)留份額比例按照采購(gòu)或招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算總額計(jì)算）。

二、延續(xù)執(zhí)行對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度政策。貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫(kù)［2020］46號(hào)文件規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采購(gòu)工程（包括適用招標(biāo)投標(biāo)法政府采購(gòu)工程）項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度按照財(cái)庫(kù)［2020］46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。具體比例由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)在規(guī)定幅度內(nèi)確定。

三、完善政府采購(gòu)資金支付制度。一是及時(shí)支付采購(gòu)資金。采購(gòu)人要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)庫(kù)［2019］38號(hào)文件有關(guān)要求，在政府采購(gòu)合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購(gòu)人根據(jù)合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)按執(zhí)行進(jìn)度支付資金，對(duì)于滿足合同約定支付條件的，原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付發(fā)起事宜。采購(gòu)人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決，保證資金支付效率。二是實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)付款制度。采購(gòu)人根據(jù)企業(yè)需求，在保障財(cái)政性資金安全的前提下，向供應(yīng)商支付預(yù)付款，提高資金支付效率。對(duì)于有預(yù)付款安排的合同，采購(gòu)人可按照合同約定向供應(yīng)商預(yù)付一定比例采購(gòu)資金，鼓勵(lì)采購(gòu)人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。

各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門和公共資源交易中心（政府采購(gòu)中心）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，細(xì)化執(zhí)行要求，在政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目中加大支持中小企業(yè)力度。本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委反饋。

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2026年1月12日