各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三沙市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，五指山市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各重點(diǎn)園區(qū)管理局（管委會），各有關(guān)單位：

為提高全省建筑施工安全新技術(shù)、新工藝應(yīng)用水平，推動施工安全防護(hù)設(shè)施工具化、定型化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范因腳手架和模板支撐體系問題導(dǎo)致的安全事故，根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》（部公告2024年第186號）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T231-2021）等文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)就在我省房屋市政工程施工中推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架有關(guān)事項通知如下：

一、推廣范圍

（一）自2026年6月1日起，所有新取得施工許可的國有投資1億元及以上的房屋市政工程（除使用鋁合金模板支撐體系、附著式升降腳手架等工具式腳手架外，下同）或申報縣市級及以上評獎評優(yōu)的房屋市政工程推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架。

（二）自2026年12月1日起，所有新取得施工許可的國有投資房屋市政工程推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架。

（三）自2027年6月1日起，所有新取得施工許可的房屋市政工程全面推廣使用承插型盤扣式鋼管腳手架。

（四）鼓勵臨街、主干道房屋市政工程在外立面防護(hù)時使用沖孔鋼板網(wǎng)。

二、落實主體責(zé)任

（一）加強(qiáng)費(fèi)用投入管理

相關(guān)單位應(yīng)充分考慮使用承插型盤扣式鋼管腳手架、沖孔鋼板網(wǎng)所需費(fèi)用，加大安全保障投入，推動新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，逐步淘汰落后技術(shù)和裝備。

（二）加強(qiáng)源頭質(zhì)量管控

1.承插型盤扣式鋼管腳手架租賃單位或自購產(chǎn)品的施工企業(yè)，應(yīng)建立質(zhì)量管理、使用管理、維保管理和報廢管理等制度體系，嚴(yán)格構(gòu)配件源頭管控。

2.任何單位不得出租或購入使用存在材質(zhì)未達(dá)標(biāo)、規(guī)格未達(dá)標(biāo)、舊鋼管改制、非熱鍍鋅桿件等各種不符合標(biāo)準(zhǔn)的承插型盤扣式鋼管腳手架構(gòu)配件。

（三）加強(qiáng)進(jìn)場驗收和使用管理

1.承插型盤扣式鋼管腳手架的構(gòu)配件進(jìn)入施工現(xiàn)場時，監(jiān)理單位和施工單位要履行驗收手續(xù)，核查產(chǎn)品質(zhì)量合格證、型式檢驗報告、主要技術(shù)參數(shù)及使用說明書等。同時對構(gòu)配件外觀質(zhì)量、外徑、壁厚及主要構(gòu)配件表面的產(chǎn)品標(biāo)識等進(jìn)行檢查。

2.承插型盤扣式鋼管腳手架工程應(yīng)編制專項施工方案，并嚴(yán)格按照方案和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。對于涉及危險性較大的承插型盤扣式鋼管腳手架工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危大工程管理有關(guān)規(guī)定。

3.承插型盤扣式鋼管腳手架必須嚴(yán)格按照專項施工方案進(jìn)行搭拆和使用。施工單位應(yīng)安排專職安全員開展日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)巡查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位必須旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題按要求進(jìn)行處理，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。

4.施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對搭設(shè)企業(yè)和人員的管理，搭設(shè)企業(yè)應(yīng)具備模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)，搭設(shè)作業(yè)人員持有經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格的特種作業(yè)人員操作資格證書，并嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

三、工作要求

（一）高度重視，積極引導(dǎo)技術(shù)推廣

各級住建主管部門要嚴(yán)格落實相關(guān)文件要求，積極引導(dǎo)建筑施工企業(yè)推動新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，逐步淘汰落后的工藝和材料，防范化解腳手架、模板支撐中重大風(fēng)險隱患，不斷提升房屋市政工程施工本質(zhì)安全。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全措施到位

各級住建主管部門要強(qiáng)化承插型盤扣式鋼管腳手架推廣使用情況的監(jiān)督檢查，將構(gòu)配件質(zhì)量，專項施工方案的編制、審核、審批以及專家論證和執(zhí)行情況等作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容，確保搭拆和使用安全。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升全員業(yè)務(wù)能力

各級住建主管部門要通過多種形式，組織開展承插型盤扣式鋼管腳手架方面的專題培訓(xùn)，通過廣泛培訓(xùn)教育，促使主管部門監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員、施工作業(yè)人員充分掌握承插型盤扣式鋼管腳手架技術(shù)性能、使用要求。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年4月6日