各省轄市住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、園林局，濟源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，鄭州航空港區(qū)建設局、綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）：

現(xiàn)將《河南省工程建設地方標準管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：河南省工程建設地方標準管理辦法.wps

2026年3月16日

（此件主動公開）

政策解讀：《河南省工程建設地方標準管理辦法》政策解讀

附件

河南省工程建設地方標準管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強工程建設地方標準管理，促進技術進步，保障建設工程質量安全，維護社會公共利益，加快標準河南建設，以標準支撐住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《建設工程質量管理條例》《河南省標準化條例》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)深化工程建設標準化工作改革意見的通知》等法律法規(guī)及文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程建設地方標準是為規(guī)范我省工程建設領域相關秩序，對建設工程的規(guī)劃、勘察、設計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的共同的、重復使用的技術依據(jù)和準則。

工程建設地方標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性工程建設地方標準必須嚴格執(zhí)行。直接涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全的、生態(tài)環(huán)境安全的、滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的，依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和國務院決定，可制定強制性工程建設地方標準。

第三條 工程建設地方標準的制定、實施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設標準化管理工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設（含城市管理、園林綠化）主管部門依照法定職責負責本行政區(qū)域內(nèi)工程建設標準化工作。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織成立和管理省工程建設標準化技術委員會（以下簡稱“標委會”），標委會屬技術咨詢性機構，協(xié)助開展地方標準體系建設、地方標準編制、審查、監(jiān)督檢查等相關技術性工作。標委會委員應當具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。

第六條 工程建設地方標準立項項目分為政府委托項目和社會申報項目。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)工作需要，確定工程建設地方標準政府委托項目，按照政府向社會力量購買服務的要求，委托具備條件的標準主編單位編制工程建設地方標準。

具備地方標準編制條件的企業(yè)事業(yè)單位或者社會團體根據(jù)推廣應用新技術、新材料、新工藝的需要，可以向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門申報工程建設地方標準項目。

第二章 標準的制定

第七條 工程建設地方標準的制定包括立項、編制、公開征求意見、審查、批準發(fā)布等環(huán)節(jié)。

第八條 工程建設活動中沒有國家標準、行業(yè)標準，或雖有標準但不具體，或為了細化提高國家標準、行業(yè)標準，需要在全省范圍內(nèi)對工程建設技術、管理要求作出統(tǒng)一規(guī)定的，可以制定工程建設地方標準。

工程建設地方標準規(guī)定的事項包括：

（一）工程建設勘察、設計、施工（含安裝）、驗收、運行、維護、加固、拆除等質量和安全要求；

（二）工程建設有關安全、環(huán)境保護、抗震（抗疫）應急和能源資源節(jié)約利用的技術要求；

（三）工程建設有關新技術、新工藝、新材料、新設備應用的要求；

（四）工程建設有關試驗、檢驗檢測和評定方法的要求；

（五）工程建設信息技術應用和工程建設管理的要求；

（六）市政基礎設施以及城市更新等方面的工程建設管理有關技術要求；

（七）需全省統(tǒng)一規(guī)范的其他工程建設技術、管理要求。

第九條 工程建設地方標準的制定應當遵循以下原則：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)以及技術經(jīng)濟政策，以實踐經(jīng)驗和科學技術發(fā)展的綜合成果為依據(jù)；

（二）從本省工程建設的實際需要出發(fā)，體現(xiàn)本省的氣候、地理、人文、技術等特點，并充分利用相關資源；

（三）安全適用、經(jīng)濟合理，應當積極采用新技術、新材料、新工藝；

（四）不得低于國家標準、行業(yè)標準，不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸，且應當協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；

（五）不得違反國家關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的相關要求。

第十條 工程建設地方標準的制定采取年度計劃與即時計劃相結合的立項方式。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合行業(yè)發(fā)展需要、承擔重點工作和新發(fā)布國家標準、行業(yè)標準情況，提出工程建設地方標準的制定、修訂需求和立項指南，并面向社會公開征集地方標準立項建議；研究制定年度地方標準立項計劃，確定政府委托項目和社會申報目錄，并向社會公布。

為應對突發(fā)事件、落實國家和省重點工作任務，亟需編制工程建設地方標準的，可由相關部門提出立項建議，按程序下達即時計劃。

標準制定、修訂立項計劃應明確立項編號、標準名稱、主編單位、完成時限等內(nèi)容。

第十一條 申請立項的工程建設地方標準項目，除需滿足本章第九條相關原則外，還應具備下列條件：

（一）具有充分的合法性、必要性、可行性論證，規(guī)定明確的適用范圍；

（二）具有成熟的工程建設實踐經(jīng)驗；

（三）標準編制大綱合理，符合本省工程建設、管理服務技術體系要求；

（四）擬納入標準中的科技成果已通過驗收、鑒定或登記，且具備推廣應用的條件。

第十二條 符合以下條件的申請項目，可優(yōu)先支持列入工程建設地方標準立項年度計劃：

（一）涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級、綠色低碳發(fā)展、民生保障、公共利益等重點領域的；

（二）涉及工程建設質量、安全的；

（三）經(jīng)工程實踐效果良好的相關技術導則、團體標準或省級工法。

第十三條 工程建設地方標準相關文件的編制工作由標準主編單位負責。

標準主編一般不超過兩家，應當具備獨立法人資格，其中第一主編單位原則上應牽頭承擔過1項或參與過2項以上國家、行業(yè)或地方標準的編制工作；承擔過與所編標準內(nèi)容相對應的工程建設規(guī)劃、勘察、設計、施工、檢測或科研等任務，并在相關領域內(nèi)具有較高水平；能夠提供地方標準編制所需的技術、設備、人員、經(jīng)費等保障。

標準主編人原則上應具有相關專業(yè)副高級及以上專業(yè)技術職稱，且具有工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準編制經(jīng)驗。

第十四條 標準主編單位應當嚴格按照國家和省有關工程建設標準編制程序開展工程建設地方標準編制工作，并按以下步驟實施：

（一）前期準備。立項計劃下達后，標準主編單位應當在3個月內(nèi)完善標準編制工作大綱和主要技術內(nèi)容，確定工作進度節(jié)點計劃、主參編單位和主要編制人員（前5名）任務分工，組織召開標準編制啟動會等工作，標準編制啟動會應形成會議紀要，并抄報省住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

（二）標準起草。標準主編單位應按照標準編制計劃，組織參編單位及時開展標準調(diào)研、論證、驗證，依據(jù)《工程建設標準編寫規(guī)定》《工程建設標準編制指南》起草標準條文（含條文說明）、編制說明等有關材料。

（三）定向征求意見。標準主編單位應將起草的標準征求意見稿面向有關單位和行業(yè)專家定向征求意見，其中征求意見單位數(shù)量一般不少于10個。

（四）初稿審查。定向征求意見后，標準編制單位及時邀請專家對標準初稿進行技術審查，專家審查組人數(shù)應為5人及以上單數(shù)。

第十五條 初稿技術審查完成后，標準主編單位應及時提請省住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過門戶網(wǎng)站面向社會公開征求意見，征求意見期限一般不少于30日。

公開征求意見前，標準的主編單位、參編單位和編制人員應最終確定，原則上不予變更，確需變更的，由標準主編單位向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面申請。

第十六條 公開征求意見結束后，標準主編單位應對反饋意見進行分析研判，提出是否采納的意見，并對標準征求意見稿進行修改完善，形成送審稿報省住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十七條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織召開專家審查會，審查的主要內(nèi)容為：

（一）是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否符合《工程建設標準編寫規(guī)定》的要求；

（二）技術要求是否具有科學性、合理性和適用性，且不低于相關國家標準、行業(yè)標準的技術要求，是否與有關現(xiàn)行工程建設標準相協(xié)調(diào)；

（三）是否有影響公平競爭的內(nèi)容；

（四）需要審查的其他事項。

審查專家原則上從河南省工程建設標準專家?guī)熘羞x取熟悉本領域技術標準情況的人員，重要的、綜合性強的工程建設地方標準，還可視情邀請省外權威專家參與。審查專家人數(shù)應為7人及以上單數(shù)。

參與標準技術審查的專家應列席專家審查會，為標準審查工作提供技術協(xié)助。

第十八條 標準主編單位根據(jù)專家審查意見對標準送審稿修改完善后形成報批稿，省工程建設標準化管理機構對標準報批稿及相關報批資料進行校核后報送省住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十九條 標準主編單位不能按期完成編制任務的，應當提前15日向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請延期，延長總時限不得超過6個月。逾期未完成的，終止編制任務。

第二十條 工程建設地方標準按規(guī)定批準發(fā)布后，并按程序進行備案。

第二十一條 工程建設地方標準編號由地方標準代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年份號組成，修訂標準可采用原地方標準發(fā)布順序號，具體表示方法如下：

（一）強制性工程建設地方標準編號

（圖例）DBJ41/ □□□-□□□□

標準代號 順序號-發(fā)布年份號

（二）推薦性工程建設地方標準編號

（圖例）DBJ41/T □□□-□□□□

標準代號 順序號-發(fā)布年份號

第二十二條 工程建設地方標準批準發(fā)布后應出版、發(fā)行，并報送省住房城鄉(xiāng)建設主管部門歸檔。地方標準文本在省住房城鄉(xiāng)建設主管部門門戶網(wǎng)站公開，供公眾免費查閱和下載。

第三章 復審與修訂

第二十三條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)法律法規(guī)變化、政策調(diào)整和標準實施等情況適時組織工程建設地方標準復審，復審周期一般不超過5年。

第二十四條 有下列情形之一的，工程建設地方標準應當及時復審：

（一）法律法規(guī)、規(guī)章或者國家有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）涉及的國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生重大變化的；

（三）關鍵技術、適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）應當及時復審的其他情形。

第二十五條 標準復審意見包括繼續(xù)有效、修訂或廢止。

第二十六條 標準復審應由主編單位先行自審，并提交標準實施情況的分析評估報告。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織專家對標準進行復審，形成復審意見并向社會公布。

復審意見為繼續(xù)有效的工程建設地方標準，再版時應在標準封面和扉頁的英文名稱下方居中增加“（XXXX年XX月確認繼續(xù)有效）”標記。

復審意見為修訂的工程建設地方標準，如原主編單位不適合繼續(xù)承擔編制工作，由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門對主編單位進行調(diào)整。修訂的程序和要求參照工程建設地方標準制定的有關程序和要求執(zhí)行，修訂時間一般不超過一年。

第四章 實施與監(jiān)督

第二十七條 工程建設地方標準發(fā)布后，強制性工程建設地方標準的實施過渡期一般不少于6個月，推薦性工程建設地方標準的實施過渡期一般不少于3個月。

第二十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位應當積極推動工程建設地方標準的實施，規(guī)范各方主體工程建設行為，提高管理效能和建筑工程質量。

第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、標準主編單位、標委會、相關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等單位通過網(wǎng)絡、現(xiàn)場等形式開展標準的宣貫培訓。

第三十條 鼓勵從事勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設活動的單位，建立健全標準教育培訓制度，加強對職工的教育培訓，為相關人員參加標準培訓活動提供必要的條件和支持。工程技術人員和管理人員應當參加相關標準的培訓，嚴格依據(jù)工程建設標準從事相關工程建設活動。

第三十一條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織全省工程建設地方標準實施情況的監(jiān)督檢查，主要采用“雙隨機、一公開”的方式開展。

縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程建設標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 任何單位和個人對工程建設地方標準實施中發(fā)現(xiàn)的問題或意見建議，可向標準主編單位、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門反饋，供標準復審、修訂時參考；對發(fā)現(xiàn)的違反工程建設標準的行為，有權向各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門投訴和舉報。

第三十三條 對違反工程建設標準強制性規(guī)定的，按照《建設工程質量管理條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第五章 附則

第三十四條 本辦法由河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第三十五條 本辦法自2026年4月1日起實施，有效期五年。