省發(fā)展改革委等十部門(mén)關(guān)于印發(fā)《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》的通知

黔發(fā)改法規(guī)〔2026〕129號(hào)

各市（州）發(fā)展改革、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利（水務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源、廣播電視主管部門(mén)，各市（州）公共資源交易中心：

為進(jìn)一步規(guī)范我省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，提升評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性和透明度，省發(fā)展改革委會(huì)同省相關(guān)部門(mén)制定了《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法(試行).pdf

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

貴州省工業(yè)和信息化廳

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

貴州省交通運(yùn)輸廳

貴州省水利廳

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

貴州省商務(wù)廳

貴州省能源局

貴州省廣播電視局

貴州省公共資源交易中心

2026年3月5日

附件

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，提升評(píng)標(biāo)公正性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的通知》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目在省內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，適用本辦法。國(guó)家部委對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

我省依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目發(fā)起跨省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的，可參照?qǐng)?zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定或按照簽署的合作協(xié)議、備忘錄執(zhí)行?？缡【W(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目可不采取暗標(biāo)評(píng)審。

第三條 本辦法所稱(chēng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，是指依托貴州省公共資源電子交易系統(tǒng)及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)，從省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同地域評(píng)標(biāo)場(chǎng)所協(xié)同完成評(píng)標(biāo)工作的活動(dòng)。

第四條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地是指由省、市（州）級(jí)公共資源交易中心（以下統(tǒng)稱(chēng)：各級(jí)公共資源交易中心）建設(shè)，符合遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)要求的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)分主場(chǎng)和副場(chǎng)，招標(biāo)人選擇進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易中心為評(píng)標(biāo)主場(chǎng)，配合主場(chǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的為評(píng)標(biāo)副場(chǎng)。副場(chǎng)個(gè)數(shù)原則上不超過(guò)兩個(gè)。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照公共資源交易受理程序辦理主場(chǎng)場(chǎng)地預(yù)約手續(xù)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)或政府指定部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第六條 省、市、縣相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為。

第七條 省公共資源交易中心負(fù)責(zé)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、場(chǎng)地設(shè)施及技術(shù)規(guī)范。

第八條 各級(jí)公共資源交易中心負(fù)責(zé)本地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的建設(shè)、運(yùn)維與服務(wù)保障，配備音視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)隔離、身份識(shí)別等設(shè)施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程見(jiàn)證、專(zhuān)家核驗(yàn)、系統(tǒng)操作及應(yīng)急處理。

第九條 評(píng)標(biāo)主場(chǎng)負(fù)責(zé)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)所需的電子交易系統(tǒng)及專(zhuān)業(yè)交易工具，評(píng)標(biāo)副場(chǎng)配合主場(chǎng)完成專(zhuān)家抽取、場(chǎng)地工位選取、專(zhuān)家身份驗(yàn)證、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署、資料保存、線(xiàn)索移交等工作。

第三章 評(píng)標(biāo)組織

第十條 招標(biāo)人或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)采取隨機(jī)方式確定副場(chǎng)。副場(chǎng)發(fā)生專(zhuān)家無(wú)法參與評(píng)標(biāo)、場(chǎng)所工位異常、系統(tǒng)故障等情況的，要及時(shí)通知主場(chǎng)，由招標(biāo)人依法依規(guī)通過(guò)重新發(fā)起抽取申請(qǐng)、更改項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)間或者再次組織遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等方式妥善解決。

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際和需求，依法合理確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量、構(gòu)成及專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)需求。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為五人的，主場(chǎng)成員不超過(guò)兩人；為七人的，主場(chǎng)成員不超過(guò)三人；為九人及以上的，主場(chǎng)成員不超過(guò)總數(shù)的二分之一。

招標(biāo)人代表?yè)?dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)在主場(chǎng)評(píng)標(biāo)，計(jì)入主場(chǎng)成員數(shù)量。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由主場(chǎng)通過(guò)省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，因特殊情況導(dǎo)致評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量不滿(mǎn)足抽取要求的，由主場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)抽。

第十二條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由主場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家擔(dān)任。招標(biāo)人代表不得擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)依法獨(dú)立評(píng)審。主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員具有同等權(quán)利和義務(wù)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要討論決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行，主、副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)討論過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和記錄。

第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員完成評(píng)標(biāo)報(bào)告等相關(guān)文件電子簽名，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可離場(chǎng)。

第十五條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，主、副場(chǎng)相關(guān)評(píng)價(jià)主體按照“一標(biāo)一評(píng)”要求，分別對(duì)所在地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行考核，主場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一填報(bào)考核結(jié)果。行政監(jiān)督部門(mén)根據(jù)“一標(biāo)一評(píng)”和日常監(jiān)管情況，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職行為進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定或追加評(píng)價(jià)。

第十六條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)按省級(jí)有關(guān)規(guī)定支付，原則上在評(píng)標(biāo)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成支付。跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)，按照“就高不就低”的原則進(jìn)行支付。

第十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，副場(chǎng)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的資料，按照主、副場(chǎng)約定方式移交給主場(chǎng)。電子文檔由主場(chǎng)交易系統(tǒng)自動(dòng)歸集，副場(chǎng)環(huán)境監(jiān)控信息由副場(chǎng)按天歸檔。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從主場(chǎng)、副場(chǎng)獲取相關(guān)資料并進(jìn)行歸檔保存。相關(guān)歸檔保存規(guī)定，按照《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 因評(píng)標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)確需隔夜評(píng)標(biāo)的，主副場(chǎng)應(yīng)共同做好場(chǎng)地、保密及后勤保障工作。

第十九條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定需要對(duì)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核或在定標(biāo)過(guò)程對(duì)中標(biāo)候選人組織核驗(yàn)的，在原主、副場(chǎng)由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。

第二十條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)計(jì)入主場(chǎng)統(tǒng)計(jì)。

第四章 應(yīng)急管理

第二十一條 省公共資源交易中心應(yīng)建立全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)急管理制度。各級(jí)公共交易中心應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

第二十二條 因系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、電力等原因?qū)е略u(píng)標(biāo)中斷的，應(yīng)及時(shí)排除故障；短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)同意，可暫?；蚪K止評(píng)標(biāo)，必要時(shí)重新組織評(píng)標(biāo)。

第二十三條 電子簽名無(wú)法使用時(shí)，可采用手寫(xiě)簽名掃描上傳等應(yīng)急方式確認(rèn)評(píng)標(biāo)文件。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，由對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，依法糾正評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查處理，副場(chǎng)所在地行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十五條 跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職情況，分別由主、副場(chǎng)各自推送給主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建或管理單位，由主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建或管理單位對(duì)各自在庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行考核管理。

第二十六條 各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，將其納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查范圍。

第二十七條 各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)與行政監(jiān)督部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)共享，依法提供評(píng)標(biāo)過(guò)程資料。

第六章 附則

第二十八條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2026年5月1日起試行，試行期3年。