各有關(guān)單位，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家：

為進(jìn)一步嚴(yán)肅評(píng)標(biāo)紀(jì)律，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證評(píng)標(biāo)公正，嚴(yán)格查處評(píng)標(biāo)違法違規(guī)行為，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)行為有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

第一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、廉潔、勤勉地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較；對(duì)投標(biāo)人作出的有關(guān)投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、審慎評(píng)審是否超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

第二條 招標(biāo)人選派招標(biāo)人代表參加資格預(yù)審或者評(píng)標(biāo)的，人選應(yīng)當(dāng)為本單位熟悉項(xiàng)目情況的項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人員或者申請(qǐng)從本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?/span>資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)持法定代表人授權(quán)委托書(shū)參加資格預(yù)審或者評(píng)標(biāo)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人代表的任職單位、職務(wù)，并附居民身份證復(fù)印件和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審或者評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束之日起2日內(nèi)將資格審查報(bào)告或者評(píng)標(biāo)報(bào)告送交招標(biāo)人。招標(biāo)人審查資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)現(xiàn)存在異常情形需要復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)提出。評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束之日起5日內(nèi)未公示中標(biāo)候選人且未提出評(píng)標(biāo)復(fù)核的，招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)視情形函詢(xún)招標(biāo)人法定代表人、移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第四條 資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告因招標(biāo)人審查發(fā)現(xiàn)異?；蛘咂渌蛐枰獜?fù)核的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核；經(jīng)復(fù)核存在問(wèn)題的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第五條 原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無(wú)正當(dāng)事由不得缺席招標(biāo)人組織的資格審查或者評(píng)標(biāo)復(fù)核。到會(huì)人數(shù)超過(guò)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員半數(shù)的，可開(kāi)展客觀評(píng)審因素的復(fù)核。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員半數(shù)以上成員形成一致結(jié)論的，復(fù)核結(jié)論有效，形成復(fù)核評(píng)標(biāo)報(bào)告。不能形成有效復(fù)核結(jié)論的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織復(fù)核。

第六條 招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)在辦理招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查資格審查和評(píng)標(biāo)復(fù)核情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條規(guī)定的違法評(píng)標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)依照行政處罰程序有關(guān)規(guī)定及時(shí)立案查處。

第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)等違法行為，且具有下列情形之一的，可以按照情節(jié)嚴(yán)重的規(guī)定，禁止其6至12個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)：

（一）客觀評(píng)審因素存在三處及以上評(píng)審錯(cuò)誤的；

（二）對(duì)同一評(píng)審因素的不同投標(biāo)人采用明顯不同的評(píng)審尺度的；

（三）評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤影響中標(biāo)候選人推薦或者中標(biāo)結(jié)果的；

（四）對(duì)投標(biāo)人所作有關(guān)智慧清標(biāo)結(jié)果的投標(biāo)文件澄清或者對(duì)投標(biāo)人應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求所作的投標(biāo)文件澄清、說(shuō)明或者細(xì)微偏差補(bǔ)正，未進(jìn)行全面、客觀評(píng)審的；

（五）在資格審查復(fù)核或者評(píng)標(biāo)復(fù)核過(guò)程中拒不糾正錯(cuò)誤或者不參加復(fù)核且未提供證據(jù)足以證明有正當(dāng)事由的；

（六）不具有前五項(xiàng)情形但三年內(nèi)發(fā)生二次的；

（七）招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)查實(shí)的情況認(rèn)定的其他嚴(yán)重情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)等違法行為，且三年內(nèi)二次或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，禁止其6至12個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

第八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在下列情形之一的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條、第七十二條或者《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》第二十九條有關(guān)情節(jié)特別嚴(yán)重的規(guī)定，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。

（一）擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；

（二）與投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；

（三）對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)施加不當(dāng)影響的；

（四）違法透露依法應(yīng)當(dāng)保密信息的；

（五）索取或者收受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬以外財(cái)物的；

（六）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他應(yīng)受取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格行政處罰的違法違規(guī)行為。

第九條 各區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出禁止其一定期限參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)或者取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)處罰決定的當(dāng)日抄送市招標(biāo)投標(biāo)辦。

市招標(biāo)投標(biāo)辦對(duì)受到取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的人員，在上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心網(wǎng)站、市級(jí)媒體和全市評(píng)標(biāo)場(chǎng)所曝光其違法行為。曝光內(nèi)容包含姓名、經(jīng)脫敏處理的身份證號(hào)碼、違法情形處理結(jié)果等內(nèi)容，不得包含家庭住址、聯(lián)系方式等涉及個(gè)人隱私的信息。

第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合招標(biāo)人、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)處理異議或者投訴。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家成員經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)兩次通知接受核查、調(diào)查均不配合的，暫停其評(píng)標(biāo)抽取直至配合為止。

第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十二條 本通知自印發(fā)之日起施行。本市非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，可以參照?qǐng)?zhí)行本通知。

上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

2026年4月10日